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英媒分析:英国脱欧谈判或有四种前景(8)

3月20日,在英国伦敦,英国辅弼特雷莎·梅(中)出席议会下院进行的辅弼问答。 新华社发(英国议会照相师马克·达菲摄)

3月22日早晨,在比利时布鲁塞尔的欧盟总部,英国辅弼特雷莎·梅出席新闻宣布会。新华社发

4月11日,在比利时布鲁塞尔的欧盟总部,英国辅弼特雷莎·梅出席新闻宣布会。新华社记者张铖摄

5月24日,在英国伦敦唐宁街10号辅弼府,英国辅弼特雷莎·梅说,她将于6月7日辞去守旧党引导人一职,并连任辅弼至守旧党选出新党首。新华社发(阿尔贝托·佩扎利摄)

不要与“无摩擦”贸易混为一谈,由于所有从英国进入欧盟的商品都必要证实自己是实足的“英国制造”,才有资格“零关税”进入欧盟单一市场。

农业和汽车业等很多行业的业内人士警告,就界限上所需翰墨材料而言,这种“最低限度”安排与“无协议”(脱欧)没有显着差别。英国食物和饮料联合会警告,此种协议将导致“隐性硬脱欧”。

此外,欧盟已注解,英国的“规模”以及(在地舆位置上)接近欧洲意味着,假如英国想成为欧盟关税联盟外独一能够“零关税/零配额”进入其单一市场的国家,就必要签约遵守欧盟规则以确保“公道竞争情况”。

这意味着(英国)至少要保持今朝的欧盟情况和社会标准——并遵守欧盟关于国家支援的规定。欧盟可能还会要求在某些领域进行“动态订盟”,这意味着英国要遵守将来可能呈现的新规则。

然则假如能在这一引起不同的领域杀青协议,欧盟官员和贸易专家说,到2020岁尾就有可能杀青基础的、只涉及货物的自由贸易协议,以及其他一些关于内部和外部安然的“邻居”协议。

贸易专家警告,即便如斯,这仍将是一种硬脱欧。

前景二:有限的自贸协议

假履约翰逊觉得欧盟想给英国与欧盟的“零关税”协议附加的关于公道竞争情况的前提包袱过于繁重,那么双方可能会杀青一项较有限的协议。

这样一项协议将承认,作为英国收回监管自立权的价值,必要对某些产品征收保护性关税。

介入欧盟-美国《跨大年夜泰西贸易与投资伙伴关系协定》会商事情的英国贸易部门前官员戴维·赫尼格警告,这样做的问题在于,跟着欧盟农业游说集团竞相寻求保护,将孕育发生新的繁杂性。

前景三:依照“世贸条目”硬脱欧

假如上述两种前景都被证着实政治上是弗成能的,那么英国将在未杀青协议的环境下脱欧,回到世贸组织的关税表上来。

这将使英国浩繁行业,包括蛋业这些敏感农业领域,得不到关税保护,由于政府已经表示,在英国入口的所有产品中,87%将免税。羊肉、牛肉和部分乳制品将受到保护。

英国可能选择走这条路,假如它断定欧盟试图附加在自由贸易协议上的前提的价值跨越进入欧盟单一市场所带来的好处的话。

正如德国总理安格拉·默克尔近来所警告的,约翰逊将不得不“仔细权衡”脱欧的价值,假如脱欧会在英国与欧盟这个就在它家门口的蓬勃市场间设置障碍的话。

英国近一半的出口流向欧洲。贸易专家警告,给对欧盟贸易设置障碍的价值无法经由过程与非欧盟国家的自由贸易协议加以增补。

前景四:“弗成说”的过渡协议

第四种选择是,双方在会商桌上杀青“零比零”自由贸易协议,在获得欧洲议会批准的环境下,可在正式赞许前“临时施行”该协议。

今朝,因为双方都盼望避免走到绝壁边,协议的另外部分——包括一些仍有待周全办理的更繁杂问题——被打包成一个“轨制框架”,使双方有光阴较顺利地实施厘革。

欧洲革新中间的贸易专家萨姆·洛预测,这样一种机制可以模仿为处置惩罚瑞士与欧盟关系而供给给瑞士人的那项协议。欧盟外交官和官员今朝显着对这种设法主见的可行性持狐疑立场。这种选择是“硬”着陆,企业必要在一夜之间适应新的监管束度。

【延伸涉猎】英下院初步经由过程约翰逊版脱欧法案 外媒:有助明年按时脱欧

参考消息网12月21日报道 外媒称,英国辅弼鲍里斯·约翰逊的脱欧协议20日得到初步经由过程,这是朝实在现他的竞选允诺迈出的第一步。约翰逊允诺明年1月31日前让英国离开欧盟。

据路透社12月20日报道,英国议会下院以358票同意、234票否决的表决结果,二读经由过程了《脱欧协议法案》。这是赞许与布鲁塞尔杀青的脱欧协议所要求的法案。余下的议会审议事情将在明年1月完成。

另据路透社12月20日报道,英国议会20日表决经由过程了约翰逊的脱欧协议。这位辅弼称此举兑现了他的允诺:在圣诞节前完成绩英国脱欧协议表决。

报道称,间隔2016年英国公投批准离开欧盟已以前三年多。现在,关于脱欧的不确定性被明年1月31日这个明确的着末刻日取代。

报道指出,赞许的着末阶段将在圣诞节落后行。议会下院将在明年1月9日前经由过程该法案。随后该法案将有三周多光阴经由过程议会上院表决,并得到御准。

路透社20日还报道称,英国辅弼约翰逊20日说,他的脱欧协议为英国与欧洲邻国就未来关系杀青的新协议铺平蹊径。这一新协议以一项大志勃勃的自由贸易协定为根基——不会与欧盟规则同等,而是屈服英国司法。

此外据英国《卫报》网站12月19日报道,英国辅弼约翰逊的脱欧协议法案公布。该法案删除了关于保护工人职权和无人陪伴的难夷易近儿童,以及议会对英欧未来关系有谈话权的条目。

报道称,新法案删除或淡化了上次于10月公布的法案的多项关键保护步伐。当时约翰逊试图得到一些工党后座议员的支持以便法案在议会得到经由过程。

在增添的内容方面,法案引入的条目扫除了延长脱欧过渡期的可能性,并容许英国下级法院有权推翻欧洲法院的裁决。

报道指出,总体而言,该法案大年夜大年夜增强了约翰逊政府的权力,使其能在不受议会制衡的环境下以更强硬的要领让英国离开欧盟。

又据法新社12月20日报道,与英国辅弼约翰逊10月同布鲁塞尔杀青的协议比拟,20日在英国议会表决的脱欧协议有一些奥妙但可能紧张的改变。

以下是该协议的概要。该协议的终极赞许将有助于英国辅弼兑现在明年1月31日“完成脱欧”的允诺。

过渡期

英国脱欧后的过渡期将持续到2020岁尾。在此时代,环境将基础维持现状。假如双方批准,过渡期可能再延长一两年。

但至关紧张的是,约翰逊在提交议会的法案中加入了新语言,禁止伦敦在双方未能及时杀青周全新贸易协议的环境下寻求延期。

北爱尔兰

对英国北爱尔兰的安排是新协议中最棘手的部分。新协议取代了约翰逊的前任特雷莎·梅未能得到议会经由过程的协议。

新协议规定,北爱尔兰仍留在英国关税区内,但该地区与英国其他地区间将存在某种关税界限。

批准

英国和欧盟同等觉得,适用北爱尔兰的关税规则必要获得“夷易近主批准”。

脱欧过渡期停止后,北爱尔兰议会可能必要每4年或者8年投票抉择是否将这一轨制延续下去。

让步

欧盟指出,它在此前的脱欧协议上作出了退让,不再坚持北爱尔兰必须留在欧盟关税区内——这是之前在伦敦不受迎接的“保障条目”的核心。

它还采用了关于北爱尔兰议会投票的规定,此外还有终止条目的要领,而不是让这些条目可能无限日适用。

另一方面,英国允许在北爱尔兰与英国其他地区之间存在海关反省。

它还批准北爱尔兰吸收欧盟必然程度的监督。

(2019-12-21 12:20:42)

【延伸涉猎】2019,英国“脱欧”成“拖欧”

1月15日,在英国伦敦,民众在议会大年夜厦外挥舞旗帜和标语牌。英国议会下院当日投票反对了此前英国政府与欧盟杀青的“脱欧”协议。 英国“脱欧”僵局已持续3年有余。2019年,英国“脱欧”进程在重重阻碍中艰巨推进,再三“爽约”,直到岁尾才呈现起色。在12月12日举行的大年夜选中,现任辅弼鲍里斯·约翰逊率领守旧党赢得英国议会下院多半席位,使得英国在明年1月31日离开欧盟的可能性大年夜大年夜增添。 新华社发(蒂姆·爱尔兰摄)

3月12日,在英国伦敦议会大年夜厦外,否决“脱欧”示威者的身影映在水中(图片经180度扭转)。新华社记者韩岩摄

7月24日,在英国伦敦,新就任的英国辅弼鲍里斯·约翰逊在唐宁街10号辅弼府门口挥手请安。新华社记者 韩岩 摄

10月17日,在比利时布鲁塞尔的欧盟总部,英国辅弼约翰逊(左)与欧盟委员会主席容克在合营会见记者时握手。容克当日发布,欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”杀青协议。 新华社记者郑焕松摄

10月19日,示威者在英国伦敦参加游行,呼吁英国举行第二次“脱欧”公投。英国议会下院当日投票经由过程一项关键修正案,实质上迫使辅弼鲍里斯·约翰逊致信欧盟、寻求再度推迟“脱欧”。新华社记者 韩岩 摄

10月19日,在英国伦敦,英国辅弼鲍里斯·约翰逊(前)在议会下院谈话。英国议会下院当日投票经由过程一项关键修正案,实质上迫使辅弼鲍里斯·约翰逊致信欧盟、寻求再度推迟“脱欧”。新华社发(英国议会照相师杰西卡·泰勒摄)

10月21日,在英国伦敦,英国议会下院议长约翰·伯科(中)鄙人院谈话。当日,约翰·伯科反对了政府提交的一项要求再度表决新“脱欧”协议的动议,来由是再度表决将导致“重复、无序”。 新华社发(英国议会照相师杰西卡·泰勒摄)

10月22日,在英国伦敦,英国辅弼鲍里斯·约翰逊在议会下院谈话。当日,英国议会下院投票反对了辅弼约翰逊为推动“脱欧”协议尽快在英国议会经由过程而拟订的立法光阴表,这意味着英国“脱欧”延期的可能性进一步增添。新华社发(英国议会照相师杰西卡·泰勒摄)

10月29日,在英国伦敦,英国辅弼约翰逊脱离唐宁街10号辅弼府。当日,英国议会下院投票经由过程了英国政府提出的一项法案,批准在12月12日提前举行大年夜选。新华社发(雷伊·唐摄)

11月5日,在英国哈洛,英国工党领袖科尔宾颁发演说。当日,科尔宾来到哈洛为大年夜选拉票,并就“脱欧”问题颁发演说。新华社记者韩岩摄

12月13日,在英国伦敦,赢得大年夜选后再次就任的英国辅弼鲍里斯·约翰逊在唐宁街10号辅弼府颁发演讲。 英国“脱欧”僵局已持续3年有余。2019年,英国“脱欧”进程在重重阻碍中艰巨推进,再三“爽约”,直到岁尾才呈现起色。在12月12日举行的大年夜选中,现任辅弼鲍里斯·约翰逊率领守旧党赢得英国议会下院多半席位,使得英国在明年1月31日离开欧盟的可能性大年夜大年夜增添。 新华社记者 韩岩 摄

(2019-12-18 08:14:40)

【延伸涉猎】英媒:欧盟寻求延长英国脱欧过渡期至2020年之后

参考消息网12月16日报道 英媒称,为了办理英国辅弼鲍里斯·约翰逊回绝寻求延长过渡期这一问题,欧盟引导人将采取主动,要求延长过渡期,让英国在2020年后继承遵守布鲁塞尔的律例。

据英国《卫报》网站12月14日报道,欧盟官员觉得,此举是为了办理供会商建立新关系的光阴太短以及英国辅弼鲍里斯·约翰逊坚称不会寻求延期所造成的各类问题。

因为约翰逊在议会中得到上风,估计英国将在2020年1月31日退出欧盟——间隔现在不到50天。到2020年12月31日过渡期停止时,英国将退出欧盟的关税联盟和单一市场,推行经由过程新的会商杀青的安排规划。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说,在如斯短的光阴范围内协商未来关系将极具寻衅性。

13日,在布鲁塞尔举行的引导人峰会停止时,她说,会商将不得不优先斟酌欧盟的紧张问题,比如商品贸易和渔业贸易,而把其他问题留待2020年后办理。这样的“排序”可能会使英国金融办事部门的安排规划以及英国航空公司的着陆权等问题被扫除在初步协议之外。

报道指出,估计未来将在以下两方面孕育发生冲突:一是英国未来与欧盟司法的和谐同等性;二是授权欧洲捕捞船队进入英国海疆的程度。斟酌到以上冲突,这种分阶段的策略将不会受到唐宁街的迎接,而且本身也很难完成。

脱欧协议规定,可以将过渡期延长“一或两年”,但必须在明年7月1日之前杀青同等。布鲁塞尔的人们意识到,约翰逊发明,寻求延长过渡期,从而使所有问题都能杀青同等,这在政治上是弗成能实现的。

另据英国《逐日电讯报》网站12月14日报道,欧盟外交界消息人士奉告《逐日电讯报》记者,欧盟成员国向鲍里斯·约翰逊洞开大年夜门,不扫除在2020年12月之前签署一项根基广泛的贸易协议,盼望他能支持英国“软脱欧”。

上周,欧盟引导人要求欧盟委员会为未来关系会商起草一份“周全授权书”。此前,欧盟委员会计划给约翰逊一套选择面较窄的规划,遭到欧盟引导人抵制。

三名欧盟外交人士说,假履约翰逊选择延长过渡期,这一态度的转变将为未来更广泛的相助伙伴关系协议创造可能性。今朝,过渡期将于2020年12月31日停止。

此外,据路透社12月14日报道,英国辅弼办公室14日说,在约翰逊胜选后,英国女王伊丽莎白二世将于19日阐述辅弼的立法议程,包括允诺在圣诞节前将脱欧协议法案从新提交议会审议。

12日,约翰逊带领其守旧党赢得了大年夜选胜利,轻松战胜了工党对手杰里米·科尔宾。约翰逊在竞选时打出的口号是“完成脱欧”。

报道称,所谓的女王演说是用来具体阐明政府计划在未来一年内经由过程的所有法案。演说稿由政府撰写。女王将坐在上议院议事厅的镀金王座上颁发演说。

19日向议会颁发的演说将是93岁的女王数月来进行的第二次。她曾在10月14日颁发过演说。之后不久辅弼发布提前举行大年夜选,由于议会就政府脱欧计划陷入经久僵局。

辅弼办公室说,估计19日的演说将与女王10月概述的内容维持连贯性,并增添一些内容,以强化执法体系,并将多年来为国夷易近保健署供给资金的办理规划写入司法。

(2019-12-16 15:06:15)

【延伸涉猎】约翰逊允诺致力弥合脱欧创伤 否决苏格兰再次寻求自力公投

参考消息网12月15日报道 外媒称,英国辅弼鲍里斯·约翰逊13日允诺,将停止环抱英国脱欧的猛烈争辩,努力弥合英国在脱欧问题上的不同。

据美联社13日报道,约翰逊冒险提前举行选举,获得的回报是赢得了议会的绝对多半席位,以及让英国在明年1月尾退出欧盟的新授权。

报道称,约翰逊关于“搞定英国脱欧”的允诺,以及人们对否决党领袖杰里米·科尔宾引导风格的普遍不安,使执政的守旧党在英国议会下议院得到365个席位。而科尔宾的工党席位数跌至203个,比两年前的选举中削减59个。

这一结果为约翰逊供给了推动他的脱欧协议得到议会经由过程的新动力。自今年7月上任以来,他引导的是一个少数派政府。鄙人议院10月尾阻止他的脱欧协议后,他提前两年发布举行议会选举,盼望能赢得绝对多半。

约翰逊还向盼望留在欧盟的英国人伸出了橄榄枝,称他将尊重他们的“亲切感”,并且与欧盟建立“新的伙伴关系”。

13日在唐宁街10号外颁发讲话时,约翰逊允诺将停止环抱英国脱欧的猛烈争辩,并敦匆匆英国“让愈合创伤的事情开始”。他表示将努力回报选夷易近的相信。

欧洲国家主要引导人表示,他们也乐意从新开始。法国总统马克龙说,现在是合营创建未来的时刻了。

美国总统特朗普也祝贺约翰逊取得了“了不起的胜利”,并表示他等候着与英国杀青新的贸易协议。

另据英国《逐日电讯报》网站13日报道,欧盟引导人对约翰逊在议会选举中得到胜过性胜利表示迎接。德国总理默克尔说,他“强有力的授权”将意味着他可以在艰巨的贸易磋商中更有效地与欧盟进行会商。英国与欧盟的贸易会商必须在明年事尾前停止。

各国国家元首和政府首脑敦匆匆约翰逊使用自己的多半上风与欧盟建立尽可能亲昵的贸易关系。但他们警告说,英国应该遵守欧盟的规章轨制。

爱尔兰总理瓦拉德卡暗示约翰逊可能乐意这样做,并说两人“处在相似的空间”。丹麦辅弼弗雷泽里克森说,欧盟将要求把进入英国渔场作为贸易协议的前提之一。

欧盟引导人还警告说,在明年事尾的着末刻日之前杀青英国脱欧后自由贸易协定将很艰苦。约翰逊表示,只管假如英欧会商掉败,英国有可能在2021年1月在没有贸易协议的环境下停止过渡期,但明年事尾的着末刻日不会延长。

他们坚持觉得,不容许英国经由过程在脱欧之后削弱欧盟标准来得到不公道的竞争上风。脱欧应该在明年1月31日发生,早于杀青贸易协议的着末刻日11个月。

据报道,默克尔支持在本月内与英国杀青初步的“第一阶段协议”。她说:“我们最艰苦、最棘手的问题是我们必须加速会商。”她随后指出,应该在明年6月作出是否延长2020年事尾贸易会谈着末刻日的抉择。

此外,据路透社13日报道,约翰逊当天对苏格兰政府首席大年夜臣妮古拉·斯特金说,他不会支持她举行第二次自力公投的计划。二人在全国选举中得胜数小时后就发生了冲突。

报道称,斯特金13日早些时刻要求再次举行自力公投。在此之前,她引导的苏格兰夷易近族党在英国议会选举中赢得苏格兰59个席位中的48个,结果好于预期。

约翰逊在守旧党得胜后对斯特金说,他不会批准再次举行苏格兰自力公投。苏格兰选夷易近在2014年的一次投票中支持留在英国。

约翰逊办公室在一份声明中说:“辅弼明确表示,他仍旧否决举行第二次自力公投,支持不想回到决裂和不确定状态的大年夜多半苏格兰民众。”声明说:“他还说,2014年公投的结果具有抉择性,应该获得尊重。”

(2019-12-15 11:30:22)

【延伸涉猎】欧盟敦匆匆英国尽快赞许并有效履行“脱欧”协议

12月13日,在比利时布鲁塞尔,欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会后的联合新闻宣布会上讲话。为期两天的欧盟峰会13日在布鲁塞尔落下帷幕。会议时代,欧盟引导人集中评论争论了“脱欧”和“欧洲绿色协议”、世贸组织革新等议题,敦匆匆英国尽快赞许并有效履行双方此前杀青的“脱欧”协议。新华社/美联

12月13日,在比利时布鲁塞尔,欧洲理事会主席米歇尔在峰会后的联合新闻宣布会上讲话。为期两天的欧盟峰会13日在布鲁塞尔落下帷幕。会议时代,欧盟引导人集中评论争论了“脱欧”和“欧洲绿色协议”、世贸组织革新等议题,敦匆匆英国尽快赞许并有效履行双方此前杀青的“脱欧”协议。新华社/美联

12月13日,在比利时布鲁塞尔,欧洲理事会主席米歇尔(中)在峰会后的联合新闻宣布会上讲话。为期两天的欧盟峰会13日在布鲁塞尔落下帷幕。会议时代,欧盟引导人集中评论争论了“脱欧”和“欧洲绿色协议”、世贸组织革新等议题,敦匆匆英国尽快赞许并有效履行双方此前杀青的“脱欧”协议。新华社/美联

12月13日,在比利时布鲁塞尔,欧洲理事会主席米歇尔(右)与芬兰总理马林合营出席峰会后的联合新闻宣布会。为期两天的欧盟峰会13日在布鲁塞尔落下帷幕。会议时代,欧盟引导人集中评论争论了“脱欧”和“欧洲绿色协议”、世贸组织革新等议题,敦匆匆英国尽快赞许并有效履行双方此前杀青的“脱欧”协议。新华社/美联

12月13日,在比利时布鲁塞尔,欧洲理事会主席米歇尔(中)与欧盟委员会主席冯德莱恩(右)、芬兰总理马林合营出席峰会后的联合新闻宣布会。为期两天的欧盟峰会13日在布鲁塞尔落下帷幕。会议时代,欧盟引导人集中评论争论了“脱欧”和“欧洲绿色协议”、世贸组织革新等议题,敦匆匆英国尽快赞许并有效履行双方此前杀青的“脱欧”协议。新华社/美联

(2019-12-15 07:47:22)

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